Թրամփի կողմից որպես հաջողություններ նշված հակամարտությունների շարքում Հայաստան-Ադրբեջանը առանձնանում է, քանի որ տարածքային հիմնական վեճն արդեն ողբերգականորեն լուծվել է։ Այս մասին իր հոդվածում գրել է Կարո Փայլանը:
Ներկայացնում ենք հոդվածի հայերեն թարգմանությունն ամբողջությամբ.
«ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփը սիրում է ասել, որ դադարեցնում է պատերազմները. Արդարության համար պետք է ասել, որ 2025 թվականին ամերիկյան դիվանագիտությունը իսկապես օգնեց դադարեցնել մի քանի հակամարտություններ, սակայն ութ պատերազմներից շատերը, որոնց դադարեցման համար Թրամփը վերագրում է իր վաստակը, մնում են սառեցված: Հրադադարները կանգնեցրել են կրակոցները, բայց դրանք դեռևս չեն ստեղծել կայուն քաղաքական կարգավորումներ կամ կայուն տարածաշրջանային կարգեր:
Թրամփի գաղափարն այն է, որ տնտեսական խթանները, ենթակառուցվածքները և բիզնես տրամաբանությունը կարող են հաջողության հասնել այնտեղ, որտեղ ավանդական դիվանագիտությունը կանգ է առել: Սա խաղաղության Թրամփի տեսությունն է, որը տարածում են ոչ թե դիվանագետներն ու հաստատությունները, այլ վստահելի բիզնես մտածողությամբ դեսպանները, ինչպիսիք են Ջարեդ Քուշները, Սթիվեն Ուիտկոֆը և Թոմաս Բարաքը: Այս գաղափարի տարբերակները ներկայացվել են Գազայի, Ուկրաինայի և Սիրիայի համար: Մինչ այժմ դրանք մնացել են փայլուն խոստումներ և բուլվարների, տվյալների կենտրոնների և օդանավակայանների PowerPoint–ով պրեզենտացիաներ։
Սակայն կա մի տեղ, որտեղ այս մոտեցումը կարող է իրականում աշխատել, և որտեղ ԱՄՆ լծակները կարող են սառեցված հակամարտությունը վերածել կայուն խաղաղության՝ Հարավային Կովկասը: Հայ-ադրբեջանական կարգավորումը, որը հիմնված է կառուցվածքների և տարածաշրջանային կապի վրա, կարող է լինել միակ իրատեսական փորձնական դեպքը Թրամփի տնտեսական խաղաղության տեսլականի համար՝ կարգախոսից ժառանգության անցնելու համար։
Ինչու է Հայաստան-Ադրբեջան կարգավորումը առանձնանում
Թրամփի կողմից որպես հաջողություններ նշված հակամարտությունների շարքում Հայաստան-Ադրբեջանը առանձնանում է, քանի որ հիմնական տարածքային վեճն արդեն ողբերգականորեն լուծվել է։ Ադրբեջանի կողմից Լեռնային Ղարաբաղի 2023 թվականի վերանվաճումը, որը ուղեկցվել է նրա հայ բնակչության էթնիկ զտումներով, փակել է այն գլուխը, որը տասնամյակներ տևած պատերազմ էր հրահրել։
Խորհրդային Միության փլուզումից ի վեր առաջին անգամ Հայաստանն ու Ադրբեջանը ավելի մոտ են ինստիտուցիոնալ խաղաղությանը, քան վերսկսված պատերազմին։ Անցյալ օգոստոսին Հայաստանի վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանը և Ադրբեջանի նախագահ Իլհամ Ալիևը եկան Սպիտակ տուն՝ Թրամփի հետ ստորագրելու ԱՄՆ-ի միջնորդությամբ կնքված հռչակագիրը, որը կողմերին մոտեցրեց համապարփակ խաղաղության պայմանագրին։ Սա պատմական առաջընթաց էր, քանի որ երկու կառավարություններն այժմ պաշտոնապես ճանաչում են միմյանց տարածքային ամբողջականությունը՝ հիմնված խորհրդային դարաշրջանի սահմանների վրա և պարտավորվում են դադարեցնել ուժի կիրառումը։ Մնացած հարցերը՝ սահմանների սահմանազատումը, կապակցվածությունը և վստահության ամրապնդման մեխանիզմները, լուծելի են և կապված են արդեն համաձայնեցված ճանապարհային քարտեզների հետ։
Դիվանագիտությունը նույնպես դանդաղորեն առաջընթաց է գրանցում։ Հայաստանը ցանկանում է շրջվել դեպի Արևմուտք, և ԱԳ նախարար Արարատ Միրզոյանի վերջերս Վաշինգտոն կատարած այցը ընդգծեց Երևանի շարունակական խաղադրույքը ԱՄՆ-ի ներգրավվածության վրա։
Այցի ընթացքում պետքարտուղար Մարկո Ռուբիոն ասաց, որ խաղաղությունը «հիանալի կլինի Հայաստանի, Միացյալ Նահանգների, բոլոր ներգրավվածների համար, բայց, ի վերջո, մոդել կլինի աշխարհի համար»։ Սա կարող է չափազանց համարձակ լինել, բայց Վաշինգտոնը շարունակում է հավատարիմ մնալ խաղաղության համաձայնագրին։ ԱՄՆ փոխնախագահ Ջեյ Դի Վենսը փետրվարին կայցելի Հայաստան և Ադրբեջան, ինչը ազդանշան է այն մասին, որ տարածաշրջանը մնում է Վաշինգտոնի ուշադրության կենտրոնում։
Ռուսաստանը վարկաբեկված է
Միջազգային միջավայրը նույնպես ամրապնդում է այս պահը։ Ռուսաստանի՝ որպես Հարավային Կովկասում անվտանգության երաշխավորի հեղինակությունը կտրուկ նվազել է 2020 թվականի Հայաստանի և Ադրբեջանի միջև պատերազմից և Ուկրաինայի վրա հարձակումից հետո։ Ո՛չ Հայաստանը, ո՛չ էլ Ադրբեջանը չեն ցանկանում տեսնել Մոսկվայի վերահաստատումը, երբ այդ պատերազմը դադարի։ Մինչդեռ, Եվրամիությունը ցանկանում է աջակցել հաշտեցմանը և հակամարտությունից հետո զարգացմանը։ Թուրքիան՝ չնայած Ադրբեջանի հետ իր անսասան դաշինքին՝ աջակցում է խաղաղությանը և ձգտում է վերաբացել արևելք-արևմուտք առևտրային ուղիները Հայաստանի միջով դեպի Կենտրոնական Ասիա։
Այն, ինչն այս պահը իսկապես տարբեր է դարձնում, այն է, որ Միացյալ Նահանգներն այժմ հստակ տնտեսական և ռազմավարական շահագրգռվածություն ունի արդյունք ստանալու հարցում։
Թրամփը ցանկանում է, որ ամերիկյան ընկերությունները, այլ ոչ թե ամերիկյան զորքերը, լինեն կարևոր աշխարհագրական կենտրոններում։ Նրա վարչակազմը քիչ հետաքրքրություն է ցուցաբերել ավանդական խաղաղապահության կամ բազմակողմ երաշխիքների նկատմամբ, բայց մեծ ախորժակ է ցուցաբերել այն նախագծերի նկատմամբ, որոնք խոստանում են տեսանելիություն, լծակներ և եկամուտ։ Այդ բնազդը հանգեցրել է TRIPP–ի գաղափարին, որը հիշատակվել է օգոստոսյան հռչակագրում: Երթուղին անցնում է Հայաստանով՝ կապելով Ադրբեջանը նրա Նախիջևանի, ապա՝ Թուրքիայի հետ:
TRIPP-ը անվիճելիորեն Թրամփի ոճով է. գործարքային, բրենդային և անվերապահորեն կենտրոնացած ԱՄՆ շահույթի վրա: Սակայն, մարքեթինգից զատ, այն կարող է դառնալ իրական բան՝ աշխարհատնտեսական շրջանակ, որը Եվրոպան Հարավային Կովկասի միջոցով կապում է Կենտրոնական Ասիայի հետ երկաթուղային, ճանապարհային, էներգետիկ և թվային ենթակառուցվածքների միջոցով:
Նախկինում ճգնաժամերի կառավարման վրա կենտրոնացած միջնորդական ջանքերից տարբերվող այս մոտեցումը խաղաղություն է ներդնում տրանսպորտի և կապի մեջ:
Carnegie Endowment for International Peace
Կայունությունը դառնում է նոր ներդրումների և աճի մուտքի գինը: Խաղաղությունը Հայաստանին և Ադրբեջանին կարևոր կդարձնի աշխարհատնտեսական և աշխարհաքաղաքական առումով այնպես, ինչպես նախկինում նրանք չեն եղել: Վաշինգտոնի համար այն ազդեցություն է ապահովում ինտեգրման, այլ ոչ թե հարկադրանքի միջոցով:
Ինչո՞ւ է սա կարևոր ԱՄՆ ռազմավարական շահերի համար
Հարավային Կովկասը գտնվում է Եվրոպան Կենտրոնական Ասիայի հետ կապող «Միջին միջանցքի» մեջտեղում: Քանի որ Միացյալ Նահանգները ձգտում է դիվերսիֆիկացնել մատակարարման շղթաները Չինաստանից և Ռուսաստանից, Կենտրոնական Ասիայի էներգետիկ ռեսուրսներին և կարևորագույն հանքանյութերին հասանելիությունը գնալով ավելի կարևոր է դառնում: Սակայն այդ ռեսուրսները կարևոր են միայն այն դեպքում, եթե դրանք կարողանան հասնել համաշխարհային շուկաներ կայուն և կանխատեսելի ուղիներով:
Հայ-ադրբեջանական երկարատև խաղաղությունը տարածաշրջանը աշխարհաքաղաքական փակուղուց կվերածի տարանցիկ հանգույցի: Երկաթուղիները, ճանապարհները, խողովակաշարերը և թվային ցանցերը կարող են Կենտրոնական Ասիան կապել Եվրոպայի հետ՝ առանց խափանումների մշտական ռիսկի։ Այս կերպ Միացյալ Նահանգները ձեռք է բերում հուսալի արևելք-արևմուտք միջանցք, որը կնվազեցնի ռուսական լծակը, կլրացնի Եվրոպայի էներգետիկ դիվերսիֆիկացման ջանքերը և Թուրքիային՝ ի տարբերություն Ռուսաստանի, կդարձնի նոր տարածաշրջանային տնտեսական կարգի պաշտպան։
Սա հենց այն արդյունքն է, որը Թրամփը պնդում է, որ նախընտրում է. տնտեսական շահույթներ՝ առանց մշտական ռազմական պարտավորությունների։
Թուրքիա. անփոխարինելի, բայց տատանվող գործընկեր
Թուրքիան այս ամենի հաջողության բանալին է, բայց դեռևս լիովին համաձայն չէ դրա հետ։ Անկարայի դաշինքը Բաքվի հետ, որը կառուցված է «մեկ ազգ, երկու պետություն» սկզբունքի վրա, եղել է նրա արտաքին և պաշտպանական քաղաքականության հիմքը։ Անկարան ասում է, որ կբացի Հայաստանի հետ սահմանը միայն այն ժամանակ, երբ լինի հայ-ադրբեջանական վերջնական խաղաղության պայմանագիր՝ սա համարելով որպես գործարքի առարկա Բաքվի և Վաշինգտոնի հետ հարաբերություններում։
Էրդողանը վերջերս խոստացել է «խորհրդանշական քայլեր» դեպի Հայաստանի հետ հարաբերությունների կարգավորում։ Այնուամենայնիվ, Անկարան, ինչպես սպասվում է, մարտին կբացի Հայաստանի հետ սահմանը երրորդ կողմի քաղաքացիների և դիվանագիտական անձնագրեր ունեցողների համար։
Սակայն Թուրքիան ունի իր սեփական խթանները՝ աջակցելու Հայաստանի հետ հարաբերությունների կարգավորմանը։ Սահմանների բացումը և Հայաստանի միջով տարանցիկ ճանապարհների վերականգնումը կամրապնդի Թուրքիայի դերը որպես տարածաշրջանային առևտրի, էներգետիկայի և լոգիստիկայի կենտրոն։
Այստեղ Թրամփի և Թուրքիայի նախագահ Ռեջեփ Թայիփ Էրդողանի միջև հարաբերությունները կարող են օգտակար լինել, և Թրամփը ցուցաբերել է Անկարայի հետ պրագմատիկորեն գործելու պատրաստակամություն Սիրիայի և այլ տարածաշրջանային հարցերի շուրջ։ Եթե Վաշինգտոնը ցանկանում է, որ այս խաղաղությունը պահպանվի, ապա պետք է Թուրքիային ներգրավի գործընթացում և կոչ անի Անկարային հնարավորինս շուտ ամբողջությամբ բացել սահմանը։
Հայաստանի քաղաքական ժամացույցը տկտկում է
Հայաստանում ներքին ճնշումը մեծանում է։ Ադրբեջանը պահանջում է փոփոխություններ կատարել Հայաստանի սահմանադրության մեջ՝ վերջնական խաղաղության պայմանագիրը ստորագրելուց առաջ, ինչը հեշտ գործ չէ որևէ ընտրված առաջնորդի համար։ Հունիսին Հայաստանում խորհրդարանական ընտրություններ են անցկացվելու, և Փաշինյանը իր քաղաքական ապագան կապել է խաղաղության օրակարգի հետ։ Նա արդեն իսկ ռիսկերի է դիմել, որոնք տասնամյակ առաջ անհնար կլինեին, այդ թվում՝ ճանաչել Ադրբեջանի տարածքային ամբողջականությունը, վերաձևակերպել Հայաստանի ազգային պատմությունը և պնդել, որ անվտանգությունը հարևանների հետ հարաբերությունների կարգավորման մեջ է, այլ ոչ թե մշտական բախման մեջ։
Սակայն խաղաղությունը պետք է իրականություն դառնա։ Կոշտ գծի և ռուսամետ ընդդիմադիր ուժերը մոբիլիզացվում են՝ գործընթացը ներկայացնելու որպես կապիտուլյացիա՝ առանց փոխհատուցման։ Առանց տեսանելի տնտեսական և անվտանգության դիվիդենտների, Երևանում փոխզիջման քաղաքական տարածքը արագորեն կնեղանա։
Ինչ պետք է անի Վաշինգտոնը
Եթե Թրամփի վարչակազմը ցանկանում է իր խաղաղության պահանջները վերածել ժառանգության, 2026 թվականի սկիզբը կարևորագույն պատուհանն է։ Դիվանագիտական ճեղքում արդեն տեղի է ունեցել։ Բայց Թրամփի խաղաղության ջանքերում սովորաբար ձախողվում է համաձայնագրից հետո փուլը։ Այս օրինաչափությունը հաղթահարելու համար Վաշինգտոնը պետք է արագորեն ներդնի տարածաշրջանային տնտեսական համաձայնագրի գաղափարը՝ սկսած առևտրից մինչև համատեղ ձեռնարկություններ, տվյալների կենտրոններ, էներգետիկա, զբոսաշրջություն և այլն, Թուրքիայի, Հայաստանի և Ադրբեջանի միջև՝ որպես կայունության հիմնական շարժիչ ուժ։
Որպես առաջին քայլ, Միացյալ Նահանգները պետք է ստեղծի Հարավային Կովկասի կայունության հիմնադրամ, որը կմիավորի ԱՄՆ-ի, ԵՄ-ի, Հայաստանի, Ադրբեջանի, Թուրքիայի և Պարսից ծոցի ռեսուրսները՝ միջազգային ֆինանսական հաստատությունների հետ միասին։ Նման հիմնադրամը կարող է միավորել ֆինանսավորումը, համաժամեցնել նախագծերը և ապահովել, որ խաղաղության դիվիդենտները տեսանելի լինեն սովորական քաղաքացիների համար։
Վաշինգտոնը կարող է համակարգել աշխատանքները Բաքվի, Երևանի և Անկարայի հետ խորհրդային դարաշրջանի երկաթուղիների վերականգնման հարցում՝ միջսահմանային առևտուրն ու տրանսպորտը վերսկսելու համար։ Նոր երկաթուղային նախագծերի համար տարիներ սպասելու փոխարեն, որոնք կխաթարեն հանրային վստահությունը խաղաղության հաստատման նկատմամբ, երկուսն էլ կարող են վերականգնել առկա երկաթուղային կապերը և գործարկել TRIPP-ը 2027 թվականին։
Թրամփի վարչակազմը կարող է նաև ստիպել Հայաստանին և Ադրբեջանին պաշտոնապես ստորագրել խաղաղության համաձայնագիրը մինչև Հայաստանի հունիսյան ընտրությունները՝ ստեղծելով քաղաքական տարածք, որպեսզի Թուրքիան սկսի բացել իր սահմանները։
Թուրքիայի հետ հարաբերությունների կարգավորումը կամրապնդի խաղաղության ճամբարը Հայաստանում և հզոր ազդանշան կուղարկի տարածաշրջանում, որ խաղաղությունը բերում է շոշափելի օգուտներ։ Ճանապարհին Վաշինգտոնը պետք է խրախուսի և հետամուտ լինի վստահության ամրապնդման այլ միջոցառումների իրականացմանը, այդ թվում՝ բոլոր հայ ռազմագերիների վերադարձին, անհետ կորած անձանց ճակատագրի պարզաբանմանը և սահմանների կայուն սահմանազատմանը: Այս քայլերը խորապես կարևոր են երկու կողմերի հասարակական կարծիքի համար և խաղաղությունը դարձնում են քաղաքականապես կայուն։
Պահանջներից մինչև ժառանգություն
Թրամփը ճիշտ է, որ պատերազմների դադարեցումը կարևոր է, բայց նա դեռ չի ցույց տվել, որ տնտեսական փոխկախվածությունը աշխարհաքաղաքական լարվածության կետերի կայունացման բանալին է: Թրամփի նշած հակամարտությունների շարքում Հայաստան-Ադրբեջանը ամենապարզ օրինակն է, որտեղ ամերիկյան համեստ, կայուն ներգրավվածությունը կարող է որոշել վերջնական արդյունքը: Պատերազմն ավարտվել է: Շրջանակը գոյություն ունի: Խթանները համընկնում են Հարավային Կովկասում նոր տնտեսական կարգի համար: Եթե Թրամփի «խաղաղություն կառուցելու միջոցով»–ը իսկապես նոր տեսություն է միջազգային հարաբերություններում և կարող է նպաստել համաշխարհային խաղաղությանը, Հարավային Կովկասը կարող է լինել այնտեղ, որտեղ այդ տեսությունն ապացուցվում է։
