Исполнительный указ, изданный Белым домом 1 мая, потряс Кубу до основания. Соединенные Штаты решили затянуть петлю на шее экономики, которая и без того находилась в реанимации еще до введения новых санкций, вступивших в силу в прошлую пятницу, и нефтяной блокады, начавшейся в начале этого года. Угроза Вашингтона заморозить на территории США активы любой иностранной компании или физического лица, ведущих бизнес с кубинским режимом — и особенно с обширным портфелем предприятий военного конгломерата Gaesa, контролирующего половину ВВП Кубы, — принесла первые результаты. И следующим логичным шагом после исхода иностранных компаний, судя по всему, станет их замещение фирмами из США, пишет El Pais.
Всего за несколько недель две крупные испанские гостиничные сети (Meliá и Iberostar) были вынуждены отказаться от части своих операций, передав обратно под контроль Вооруженных сил Кубы управление 15 и 12 отелями соответственно. Этот вынужденный уход, однако, не избавит их от судебных исков со стороны кубинского правительства, которое потребует компенсации за одностороннее расторжение контрактов на управление.
Канадская Blue Diamond и индонезийская Archipelago International также полностью свернули свой бизнес на острове, а судоходные линии CMA CGM (Франция) и Hapag-Lloyd (Германия) предпочли прекратить контейнерные перевозки. Исход затронул не только туризм — главный столп кубинской экономики. Удар нанесен и по горнодобывающей промышленности, на долю которой приходится треть экспорта товаров. Канадская компания Sherritt International, имевшая совместное предприятие с правительством острова, объявила о заключении необязывающего соглашения, согласно которому фирма Gillon Capital, связанная с бывшим советником Дональда Трампа, приобретет 55% её доли.
Бизнес-источники, близкие к кубинскому правительству, резюмировали в беседе с EL PAÍS истинную, по их мнению, цель американских санкций: «Они просто хотят прибрать к рукам бизнес "гальегос"» [историческое название испанских иммигрантов на Кубе].
Первые претенденты: Marriott и Airbnb
Первыми кандидатами на возвращение могут стать Marriott — крупнейшая в мире гостиничная компания, насчитывающая 7 781 отель, — и Airbnb, крупнейшая платформа краткосрочной аренды с девятью миллионами объявлений. Оба гиганта уже работали на Кубе на основании специальных лицензий, выданных правительством США во время второго срока Барака Обамы в рамках так называемой «кубинской оттепели». Они никогда не скрывали своего интереса к расширению присутствия на острове. В период с 2016 по 2020 год Marriott управлял отелем Four Points by Sheraton Havana, став единственным американским оператором на Кубе. Арн Соренсон, покойный генеральный директор Marriott, был в числе бизнес-лидеров, сопровождавших президента Обаму на борту исторического рейса 16 марта 2016 года, ознаменовавшего начало той новой эпохи.
Airbnb, со своей стороны, зашел на кубинский рынок в апреле 2015 года всего с 1 000 объявлений и жестким ограничением: принимать можно было только туристов из США. В первый же год платформа привлекла 13 000 путешественников, а к 2019 году, после получения исключительного разрешения принимать и иностранных гостей, число объявлений выросло до 35 000. В дальнейшем показатели резко пошли на спад из-за череды экономических кризисов и пандемии, несмотря на послабления, одобренные администрацией Джо Байдена. Финальный удар нанесло распоряжение Государственного департамента США от 31 января 2025 года, которое перекрыло Кубе доступ к международному банкингу и вынудило арендодателей искать альтернативные каналы оплаты за рубежом, что фактически парализовало бизнес.
Разрушительные перспективы для Гаваны
Картина, складывающаяся в результате этих первых шагов и последующих за ними мер, выглядит в лучшем случае катастрофической. По словам Макса Мейзлиша, научного сотрудника Фонда защиты демократий (FDD) и бывшего чиновника Министерства финансов США (2020–2024 гг.), Гавана столкнулась с беспрецедентным давлением.
«Натиск Вашингтона направлен на то, чтобы окончательно превратить карибское государство в финансового парию, полностью отрезанного от внешних источников финансирования. Прямо сейчас мы видим, что под удар впервые попали абсолютно все стратегические секторы кубинской экономики, имеющие точки соприкосновения с иностранным капиталом», — отмечает эксперт в интервью по Zoom.
Этот экономический штурм застал Кубу в момент экстремальной уязвимости. В последние годы правительство острова реализует жесткий план жесткой экономии, включающий сокращение государственных расходов, урезание бюрократического аппарата, снижение субсидий и беспрецедентное повышение тарифов на базовые коммунальные услуги на фоне частичной долларизации экономики (в стране действует до трех различных валютных курсов). В качестве чрезвычайной меры режим перешел на ежемесячное планирование бюджета, исходя исключительно из текущих доходов. Ситуация усугубляется веерными отключениями электроэнергии, которые в крупных регионах превышают 24 часа подряд.
«Это уже хуже, чем военная экономика», — констатирует в телефонном разговоре кубинский экономист Омар Эверлени Перес.
Ошибки планирования и фактор Gaesa
Другие эксперты указывают на две взаимосвязанные системные ошибки Гаваны: тотальную ставку на туризм и предоставление полной свободы действий военным через конгломерат Gaesa, что позволило сосредоточить колоссальную экономическую власть на счетах, которые государственные органы даже не могут аудировать.
В 2016 году военный холдинг, ставший сейчас главной мишенью Трампа, на волне «оттепели» с Обамой запустил амбициозный план строительства, рассчитывая довести гостиничный фонд до 100 000 номеров к 2030 году. «Мы не можем ждать окончания блокады [экономического эмбарго США], чтобы начать строить отели», — оправдывал тогда эти шаги президент Мигель Диас-Канель. По мнению Переса, эти экономические просчеты в итоге затянули петлю на шее страны. Проще говоря, Гавана сама облегчила Вашингтону задачу по удушению острова.
Главная интрига, по мнению Макса Мейзлиша, заключается в том, что новый исполнительный указ оставляет администрации Трампа широкое пространство для дальнейшего усиления экономического давления. Среди возможных следующих шагов — принуждение международных банков к полной заморозке средств любых структур, связанных с кубинским правительством и его военным руководством.
«От любого международного банка, желающего соблюдать условия этого исполнительного указа, я бы ожидал полной блокировки счетов подобных организаций. Их нужно загнать в ловушку. Сделать так, чтобы эти средства переместились туда, где они будут абсолютно недосягаемы для режима», — резюмирует бывший чиновник Минфина США.
