Когда в мае прошлого года Швеция и Финляндия заявили о своем намерении вступить в НАТО, многие восприняли это как укол в адрес России и свидетельство изменения европейского мышления. Исторически обе страны придерживались принципа неприсоединения к НАТО, чтобы не провоцировать Москву. Вторжение в Украину изменило ситуацию, пишет политический аналитик CNN Люк МакГи.
«И Финляндия, и Швеция - наряду с подавляющим большинством союзников по НАТО - хотели бы, чтобы эти страны официально присоединились к альянсу на саммите НАТО 11 июля. Однако на пути к этому стоит серьезное препятствие: Турция еще не благословила официально этот план.
Турция - не единственная страна, препятствующая этому шагу: Венгрия также не ратифицировала присоединение стран Северной Европы, что еще больше запутало ситуацию. Однако сейчас приоритетной задачей считается привлечение Турции на свою сторону», - отмечает автор статьи.
К несчастью для пронатовской группы, западные чиновники все более пессимистично относятся к тому, что Турция пойдет на уступки, подчеркивает МакГи.
«Официально президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган возражает против членства Швеции и Финляндии по соображениям безопасности. Турция утверждает, что обе страны, особенно Швеция, укрывают боевиков из запрещенной Рабочей партии Курдистана (РПК), признанной террористической группой в Турции, Швеции, США и Европе. Эрдоган говорит, что хотел бы, чтобы эти лица были выданы, Швеция дала понять, что этого не произойдет.
Дипломаты НАТО расходятся во мнениях относительно того, пойдет ли Турция на уступки до июльского саммита. Центральным вопросом для обеих сторон являются выборы в Турции в этом году, которые воспринимаются как самая большая политическая угроза, с которой Эрдоган столкнулся за последние годы», - пишет автор статьи.
«Созданный им образ сильного человека, который добивается результатов для турецкого народа, был разрушен, - объясняет турецкий эксперт Гонул Тол из Института Ближнего Востока. - В Турции сейчас много антизападных и антикурдских настроений. Это хорошая тема для него... и резкий разворот только ослабит его».
Тол считает, что есть и другие причины, по которым Эрдоган не хочет расстраивать президента России Владимира Путина.
«Россия была экономическим спасательным кругом для Турции после того, как другие страны ввели санкции за ее деятельность в Сирии, военное сотрудничество с Россией и другую враждебную деятельность, - объясняет Тол. - Без российских денег Эрдоган не смог бы повысить заработную плату или оказать финансовую поддержку студентам. Сейчас он обещает массовое восстановление после землетрясения. Так что Россия по-прежнему является привлекательным партнером для Эрдогана».
По мнению эксперта, заявления Турции о том, что Швеция и Финляндия укрывают террористов, являются отличным прикрытием для Эрдогана, чтобы не вступать в политически неудобное время в переговоры по вопросу НАТО.
Хотя переговоры между тремя сторонами, которые должны состояться в четверг, могут ничего не дать, в настоящее время идет разговор о том, сколько политического капитала Эрдоган может потратить после выборов, если он победит.
Во-первых, оптимисты.
В эту группу входят Швеция, Финляндия и некоторые государства, которые граничат с Россией или раньше жили в советской сфере. Они считают, что Турция, которая получает огромную выгоду от членства в НАТО, в конечном итоге поступится своими интересами и откажется от возражений.
Для того чтобы это произошло, чиновники ожидают, что Турция выдвинет более реалистичные требования, чем передача лиц, которых она считает террористами, например, отмена санкций или разрешение США на покупку Турцией истребителей, в которых страна остро нуждается для поддержания своих военно-воздушных сил на современном уровне.
В конечном счете, оптимисты считают, что существует компромисс, который в значительной степени благоприятствует НАТО. Швеция и Финляндия привели свои аргументы, и НАТО проводит политику открытых дверей для любой страны, желающей вступить в альянс. Швеция и Финляндия более чем отвечают всем критериям, поэтому отказ от вступления в альянс является насмешкой над альянсом - альянсом, членом которого выгодно быть Турции. Один из чиновников НАТО сказал CNN, что они предполагают, что Эрдоган будет ждать саммита, прежде чем уступить, чтобы он мог насладиться «похвалой всех своих западных союзников».
Среди чиновников, беседовавших с CNN, гораздо больше пессимистов. Они считают, что шансы на изменение позиции Эрдогана до 11 июля равны нулю, и уже думают о том, что будет после саммита.
Другие члены альянса все еще видят реальную перспективу блокирования обеих стран и рассматривают вопрос о том, как НАТО может лучше всего справиться с таким сценарием.
«Несколько чиновников и дипломатов НАТО заявили CNN, что опасность заключается в том, что блокирование Турции подпитает кремлевский нарратив о том, что Запад и НАТО разделены. В этот момент задача альянса будет заключаться в том, чтобы дать понять, что даже если они не являются членами НАТО, Финляндия и Швеция сейчас фактически идут в ногу с НАТО. Они могут не быть членами, но они настолько близкие партнеры, насколько это возможно - и они больше не нейтральны», - отмечает автор статьи.
Даже если с Турцией удастся договориться, существует отдельный, хотя и менее сложный вопрос Венгрии.
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан публично заявил, что он не против присоединения скандинавских стран, но продолжает находить способы оттянуть принятие официального решения.
Есть несколько причин, по которым Орбан хочет тянуть время. Финляндия и Швеция критиковали Венгрию за ее положение дел с верховенством закона. Он затронул эту тему в недавнем интервью, спросив, как «кто-то может хотеть быть нашим союзником в военной системе, в то время как они бесстыдно распространяют ложь о Венгрии?».
Однако, несмотря на всю медлительность Орбана, многие полагают, что если с Турцией удастся договориться, то Венгрия откажется от своих возражений против вступления Финляндии и Швеции в НАТО, считает МакГи.
